2038年：德国计划彻底弃用煤电
德国计划将于2038年最终全面停止使用煤电，并在此之前将分阶段按计划有序推进弃用煤电进程。
一、前言
2019年1月26日，德国“增长、结构转型与就业委员会”（又称“煤炭委员会”）正式发布报告，提议在2038年前关闭所有煤炭火力发电厂。
煤炭委员会由德国联邦政府牵头，并吸纳了来自工业界、地方政府、环保组织和学术界的共28名代表。
二、德国2038年弃用煤电之路任重而道远
图一：德国发电量结构及发展趋势图
截至2018年底，德国电力总装机容量达到207.41GW，其中燃煤总发电装机容量为45.38GW，占比21.88%；可再生能源总装机容量为118.58GW，占比57.17%。
2018年，在可再生能源大力发展和能源转型不断深入的背景下，虽然德国可再生能源发电（221.36TWh）首次超过煤电（203.82TWh），可再生能源发电量占总发电比例达40.58%，而煤电的比例依然高达37.37%。
结束全球燃煤发电是应对气候变化不可或缺的措施。而德国作为一个高度工业化和出口导向的国家，拥有相对较大的煤炭发电份额，结束燃煤发电尤其具有挑战性。因此，德国2038年弃用煤电之路任重而道远。
三、去煤的路线图及配套措施
煤炭委员会为德国设计出了去煤的路线图，具体为：到2022年，德国的燃煤总装机容量需减少12.5GW；至2030年，德国的燃煤总装机容量需再减少13GW；至2038年，目前总装机容量约为45GW的煤电将全部被关闭。
同时为实现确定的目标，煤炭委员会提出了诸多相关配套措施。
（1）受弃用煤电计划影响的北威州、萨克森州、萨克森安哈特州以及勃兰登堡州等将在未来20年内获得德国联邦政府总额为400亿欧元的财政补贴，用于产业结构转型，保证就业。
（2）联邦政府将于2023年起，每年保证提供20亿欧元以抵消电价涨幅。
（3）不允许建造新的燃煤电厂。对于已建成但尚未投入运营的工厂，需要就不开始运营达成共识。对于退役时运行年限小于30年的所有煤电机组，每年都会降低补偿金额。
其他:
