【政策解读】国家能源局印发2018年能源工作指导意见
国家能源局2018年2月26日重磅发布了《2018年能源工作指导意见》（以下简称“意见”）。意见提出，2018年全国能源消费总量控制在45.5亿吨标准煤左右。非化石能源消费比重提高到14.3%左右，天然气消费比重提高到7.5%左右，煤炭消费比重下降到59%左右。
【摘要】国家能源局2018年2月26日重磅发布了《2018年能源工作指导意见》（以下简称“意见”）。意见提出，2018年全国能源消费总量控制在45.5亿吨标准煤左右。非化石能源消费比重提高到14.3%左右，天然气消费比重提高到7.5%左右，煤炭消费比重下降到59%左右。
（一）政策解读
虽然党的十八大以来，我国在能源利用方式转变、能源消费结构转型等方面已取得一系列重大成就，但现阶段仍存在煤电产能过剩、新能源消纳利用不足等问题。根据已发布的“十三五”规划，我国到2020年非化石能源占一次能源消费比重将达到15%，天然气比重力争达到10%，煤炭消费比重控制在58%以内，未来几年我国能源消费结构优化空间巨大。
此次《意见》指出，2018年我国将加快能源绿色发展，进一步壮大清洁能源产业、加快传统能源清洁高效开发利用、推动能源绿色消费，同时推进配电网建设改造和智能电网建设。
预计年内具体工作将以供给侧结构性改革为主线，聚焦绿色、高质量发展。天然气将在供给侧结构性改革和结构转型中发挥重要作用，推广天然气利用将成为清洁供应的主要渠道，非化石能源将在得到长足具体发展支持。
（二）主要目标对比
2018年能源工作主要目标与2017年能源工作主要目标对比分析如下：
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能源工作规划类型 |
2018年规划 |
2017年规划 |
备注 |
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能源消费 |
全国能源消费总量 |
45.5亿吨标准煤左右 |
44亿吨标准煤左右 |
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非化石能源消费比重 |
14.3%左右 |
14.3%左右 |
持平（2017年未达标） |
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天然气消费比重 |
7.5%左右 |
6.8%左右 |
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煤炭消费比重 |
59%左右 |
60%左右 |
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能源供应 |
全国能源生产总量 |
36.6亿吨标准煤左右 |
36.7亿吨标准煤左右 |
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煤炭产量 |
37亿吨左右 |
36.5亿吨左右 |
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原油产量 |
1.9亿吨左右 |
2.0亿吨左右 |
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天然气产量 |
1600亿立方米左右 |
1700亿立方米左右（含页岩气100亿立方米左右） |
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非化石能源发电装机量 |
7.4亿千瓦左右 |
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2018年新增规划 |
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非化石能源发电量 |
2万亿千瓦时左右 |
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2018年新增规划 |
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能源效率 |
单位国内生产总值能耗 |
同比下降4%以上 |
同比下降5%以上 |
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燃煤电厂平均供电煤耗 |
同比减少1克左右 |
314克标煤/千瓦时，同比减少1克 |
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正文请访问：国家能源局网站：http://zfxxgk.nea.gov.cn/auto82/201803/t20180307_3125.htm
其他:
